各市、縣（市、區(qū)）新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位：
為進(jìn)一步科學(xué)精準(zhǔn)做好新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作，根據(jù)國務(wù)院應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜合組《關(guān)于做好2021年元旦和春節(jié)期間新冠肺炎疫情防控工作的通知》（國衛(wèi)明電〔2020〕463號）等文件要求，經(jīng)省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：
一、總體要求
準(zhǔn)確把握疫情防控形勢，進(jìn)一步落實好“外防輸入、內(nèi)防反彈”防控策略，堅決打好冬春季疫情防控攻堅戰(zhàn)，深化“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機(jī)制，著力堵漏洞、補(bǔ)短板、固根基，筑牢“人物并防”、監(jiān)測預(yù)警、集中管控、醫(yī)療救治、疫苗接種、健康宣教“六道防線”，以工作的確定性應(yīng)對風(fēng)險的不確定性，確保冷鏈物防閉環(huán)管理，確保不出現(xiàn)聚集性疫情，確保不發(fā)生院內(nèi)感染，確保疫情風(fēng)險點不發(fā)生失管漏管，力爭不發(fā)生本土新增病例，繼續(xù)交出防疫高分報表。
二、重點任務(wù)
（一）強(qiáng)化重點人群健康管理服務(wù)
1.嚴(yán)格落實入境人員健康管理措施。進(jìn)一步完善與省內(nèi)外口岸信息和工作協(xié)同機(jī)制，健全入境來浙人員“提前知、提前控、全程知、全程控”管控機(jī)制，堅決守好口岸大門，嚴(yán)防病例輸入。充分發(fā)揮海關(guān)第一道關(guān)口作用，對高風(fēng)險國家（地區(qū)）入境人員開展“核酸+血清抗體”雙檢測。完善來浙航空機(jī)組人員和國際航行船舶船員防控措施，強(qiáng)化閉環(huán)管理。落實境外企業(yè)和項目的主體責(zé)任，嚴(yán)防相關(guān)人員帶疫返浙。嚴(yán)格落實入境人員“14+7+7”健康管理措施，即“14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察+7天居家健康觀察+7天日常健康監(jiān)測”。集中隔離期滿前必須由兩個以上核酸檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行平行檢測，并規(guī)范做好隔離觀察期間健康監(jiān)測和核酸檢測工作。系統(tǒng)查找入境人員管控中存在的漏洞，清單式列出隔離場所管理的風(fēng)險點，表格化推進(jìn)整改落實。
2.嚴(yán)格抓好返鄉(xiāng)人員健康管理。加強(qiáng)社區(qū)網(wǎng)格化管理，在各類人員大規(guī)模返鄉(xiāng)前抓緊完善工作機(jī)制、落實專門人員，做好假期返鄉(xiāng)人員（特別是從事進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称泛拓浧废嚓P(guān)工作的返鄉(xiāng)人員）、外來人員、來自中高風(fēng)險地區(qū)人員、入境人員等重點人群的信息登記、摸排、日常健康監(jiān)測和精準(zhǔn)分類管理工作，督促其做好日常健康防護(hù)。各級政府要采取有效措施，引導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)省外員工春節(jié)期間盡量留在當(dāng)?shù)?，盡可能減少遠(yuǎn)距離流動。嚴(yán)格落實管控措施，堅決防止高風(fēng)險地區(qū)、高風(fēng)險行業(yè)來浙返浙人員漏查漏報、漏管失控。
3.嚴(yán)格按照規(guī)范推進(jìn)新冠病毒疫苗緊急接種。加強(qiáng)緊急接種工作統(tǒng)籌部署，成立工作專班，穩(wěn)妥有序推進(jìn)本地區(qū)重點人群新冠病毒疫苗接種工作，在知情和自愿的基礎(chǔ)上，力爭做到應(yīng)接盡接。按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)組織動員，提高重點人群接種率。按照誰組織上報、誰負(fù)責(zé)落實接種對象的原則，優(yōu)化接種組織，統(tǒng)籌安排接種進(jìn)度，細(xì)化人員培訓(xùn)、現(xiàn)場組織、接種禁忌摸排、異常反應(yīng)處置、醫(yī)療救治等工作方案，形成周密合理可行的接種計劃，確保在2021年2月5日前完成緊急接種工作任務(wù)。落實免費(fèi)接種政府統(tǒng)籌資金，做到?？顚Ｓ?。
（二）強(qiáng)化重點場所和重點機(jī)構(gòu)防控
4.嚴(yán)格落實公共場所防控措施。堅持從嚴(yán)查控，切實降低公共場所傳播風(fēng)險。商場超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店賓館、餐飲服務(wù)、旅游會展、文體娛樂等公共場所要按照《冬春季新冠肺炎疫情健康防護(hù)措施指引》要求，切實履行疫情防控主體責(zé)任，指定分管負(fù)責(zé)人并明確專人負(fù)責(zé)落實測溫、亮碼、戴口罩、日常清潔、通風(fēng)消毒、保持社交距離、減少人員集聚等防疫規(guī)定。采取限流、預(yù)約、錯峰等措施，控制景區(qū)和娛樂場所接待規(guī)模，景區(qū)接待游客量不超過最大承載量的75%，影劇院、娛樂場所接待消費(fèi)者人數(shù)不超過核定人數(shù)的75%，宗教活動和民間信仰活動場所內(nèi)參加活動的人數(shù)不超過場所容納規(guī)模的60%。不舉行節(jié)日祈福、廟會燈會等大型聚集性活動。所有宗教活動和民間信仰活動場所不舉行迎新、敬香、撞鐘等大型聚集性祈?；顒印?/p>
5.嚴(yán)格抓好校園疫情防控。進(jìn)一步抓實校園相對封閉管理，壓緊壓實屬地和學(xué)校主體責(zé)任，落實校園疫情常態(tài)化防控措施，做好晨午檢和因病缺課缺勤病因追查登記等工作。加大疫情防控宣傳教育力度，引導(dǎo)師生養(yǎng)成良好個人衛(wèi)生習(xí)慣，減少前往人群聚集和通風(fēng)不良的場所。根據(jù)疫情防控要求和教育教學(xué)進(jìn)度，優(yōu)化調(diào)整學(xué)校寒假放假時間，分批次有序放假離校，確保離校學(xué)生底數(shù)清、返家行程可追蹤、家校協(xié)同有反饋，教育引導(dǎo)師生在途全程做好個人防護(hù)。同時做好節(jié)假日留校師生的管理服務(wù)，指導(dǎo)其做好自我防護(hù)，切實降低校園傳播風(fēng)險，保護(hù)師生健康。
6.嚴(yán)格加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)防控。切實加強(qiáng)院感防控，嚴(yán)防醫(yī)院內(nèi)疫情發(fā)生和傳播。加強(qiáng)就醫(yī)流程管理，嚴(yán)格執(zhí)行所有進(jìn)入醫(yī)院人員測溫、亮碼、戴口罩等管理要求。加快推進(jìn)定點醫(yī)院和發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，發(fā)揮發(fā)熱門診哨點作用，按照“四早”“四集中”原則、嚴(yán)格落實發(fā)熱病人閉環(huán)管理，確保來院患者經(jīng)預(yù)檢分診后再就診。嚴(yán)格住院病房管理，非必須不陪護(hù)，并加強(qiáng)陪護(hù)人員健康監(jiān)測和管理，減少醫(yī)院內(nèi)人員流動。積極推進(jìn)預(yù)約掛號、預(yù)約檢查、分時段就診，大力推廣互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)，減少醫(yī)院內(nèi)人員聚集。加大院感防控培訓(xùn)和督查力度，加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員及所有醫(yī)院工作人員的防護(hù)管理。承擔(dān)新冠病毒疫苗接種工作的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要安排專人做好異常反應(yīng)醫(yī)療救治工作。
7.嚴(yán)格規(guī)范特殊場所防控。嚴(yán)格規(guī)范集中隔離場所管理，加強(qiáng)工作人員個人防護(hù)等技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，規(guī)范處理隔離人員生活垃圾，防止交叉感染。嚴(yán)格落實落細(xì)養(yǎng)老院、福利院、精神衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)、監(jiān)所等特殊場所防控措施，完善疫情防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)日常環(huán)境清潔、通風(fēng)消毒、安全生產(chǎn)和個人衛(wèi)生防護(hù)。嚴(yán)格人員出入管理，定期開展排查篩查，加強(qiáng)特殊場所老年人、兒童、精神障礙患者、流浪乞討人員、被監(jiān)管人員等的健康監(jiān)測和管理。妥善處理托養(yǎng)老人、住院病患回家過節(jié)等情況。
（三）強(qiáng)化重點環(huán)節(jié)疫情防控
8.嚴(yán)格強(qiáng)化源頭查控。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警能力建設(shè)，建立健全一體化監(jiān)測平臺，完善跨部門、跨區(qū)域、跨行業(yè)的多點觸發(fā)監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。堅持完善早發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提高入境物品、存儲環(huán)境、接觸人員及零售藥店購藥人員的檢測覆蓋面和頻次，及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險隱患。堅持“人物并防”，全面落實進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?ldquo;全受控、無遺漏”閉環(huán)管理措施，從嚴(yán)把好報關(guān)、入倉、運(yùn)輸、生產(chǎn)經(jīng)營和消費(fèi)各個環(huán)節(jié)，確保冷鏈?zhǔn)称饭艿美?、控得住、能放心。從?yán)從緊加強(qiáng)入境物品規(guī)范管理，落實進(jìn)口高風(fēng)險非冷鏈集裝箱貨物檢測和預(yù)防性消毒工作方案，加強(qiáng)預(yù)防性消毒，提高核酸檢測覆蓋面和頻次，強(qiáng)化航空、海港口岸等入境物品規(guī)范管理，嚴(yán)格進(jìn)入我省市場流通的涉疫物品處置，加強(qiáng)核酸檢測和預(yù)防性消毒等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)入境物品相關(guān)工作人員防控，嚴(yán)格落實重點人群個人防護(hù)和健康監(jiān)測，規(guī)范做好定期核酸檢測，做到應(yīng)檢盡檢。加強(qiáng)對私人診所、小診所和藥店的嚴(yán)格監(jiān)管。
9.嚴(yán)格控制交通客流。各級黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)要嚴(yán)格落實請示報告制度，嚴(yán)格管理在編在職人員休假出行活動，春節(jié)期間取消非公務(wù)出境活動，減少不必要的省外出行，避免前往中、高風(fēng)險地區(qū)所在城市。機(jī)場、車站、碼頭等交通站點要嚴(yán)格落實通風(fēng)、消毒、測溫、亮碼、戴口罩等防疫措施，引導(dǎo)乘客不要或盡量減少在交通工具上用餐、飲水，做好旅途全程健康監(jiān)測。針對春節(jié)期間客運(yùn)運(yùn)力緊張區(qū)段，增加運(yùn)力安排，科學(xué)組織售票和加強(qiáng)乘車管理，嚴(yán)格控制超員率?？茖W(xué)合理安排航班，避免旅客滯留和聚集。落實飛機(jī)、列車、長途客車、重點水域水路客運(yùn)等交通運(yùn)輸工具的實名購票、對號入座。做好進(jìn)站（機(jī)場）、候車（機(jī)、船）等站區(qū)空間快速測溫和客流引導(dǎo)，提高人員通行效率，避免因掃碼查驗等導(dǎo)致人員聚集。
10.嚴(yán)格控制聚集性活動。按照非必要不舉辦的原則，嚴(yán)格控制大規(guī)模聚集性會議活動，50人以上集聚性會議活動應(yīng)當(dāng)制定防控方案，提倡采取視頻形式舉行。原則上取消單位集體團(tuán)拜和慰問、聯(lián)歡等活動，創(chuàng)新慰問老同志形式與方法。減少室內(nèi)聚集性文娛活動，嚴(yán)格審批文藝演出、體育比賽、展覽展銷等活動，壓減各類迎春活動，落實防疫和應(yīng)急處置措施。不組織大規(guī)模聚會聚餐，提倡家庭聚會聚餐等控制在10人以下。
三、強(qiáng)化組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做實精密智控。各地、各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化底線思維，堅決防止防護(hù)意識減弱和麻痹松懈思想，壓實屬地、行業(yè)部門、單位和個人“四方”責(zé)任，確保疫情風(fēng)險點不發(fā)生失管漏管。堅持疫情防控領(lǐng)導(dǎo)體制、應(yīng)急機(jī)制、指揮體系不變，主要負(fù)責(zé)人靠前指揮，分管負(fù)責(zé)人分片把守，實現(xiàn)統(tǒng)一指揮、高效運(yùn)行、快速反應(yīng)，推動疫情防控各項舉措落地見效。各市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）都要做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)。嚴(yán)格落實“源頭查控+硬核隔離+精密智控”工作機(jī)制，完善精密智控指數(shù)評價。組織以“四不兩直”方式開展督導(dǎo)檢查，加強(qiáng)對重點場所規(guī)范佩戴口罩等防疫措施落實情況的暗訪工作，及時防范化解風(fēng)險隱患，督促整改落實。各級黨政機(jī)關(guān)帶頭從嚴(yán)從緊做好疫情防控工作，黨員干部帶頭落實個人防護(hù)責(zé)任。
（二）加強(qiáng)物資保障，做好應(yīng)急儲備。完善醫(yī)用防護(hù)類物資、檢測試劑和設(shè)備、藥品和救治設(shè)備等重要醫(yī)用物資配置，做好個人防護(hù)用品、消殺器具等的儲備。以縣（市、區(qū)）為單位建好流行病學(xué)調(diào)查、核酸檢測等小分隊，確保人員隊伍、防控物資、集中隔離場所、核酸檢測能力和醫(yī)療救治能力落實到位。健全防控救治力量機(jī)動支援制度，做好大規(guī)模核酸檢測應(yīng)急準(zhǔn)備。完善生活物資應(yīng)急保供預(yù)案，加大對群眾基本生活需求特別是節(jié)日物資需求的保障力度。
（三）加強(qiáng)應(yīng)急值守，強(qiáng)化“三情”聯(lián)動。嚴(yán)格落實24小時應(yīng)急值守，發(fā)現(xiàn)疫情后及時規(guī)范報告，嚴(yán)禁遲報、謊報、瞞報。加強(qiáng)應(yīng)急處置，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，科學(xué)劃定防控區(qū)域的最小單元，對篩查發(fā)現(xiàn)的病例、無癥狀感染者和密切接觸者快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治，科學(xué)擴(kuò)大核酸檢測范圍，迅速開展流行病學(xué)調(diào)查，爭取最短時間追蹤、溯源、管控傳染源，防止疫情擴(kuò)散，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)一起、就地?fù)錅缫黄?。?xì)化完善應(yīng)急預(yù)案和工作指引，加強(qiáng)情景式實戰(zhàn)演練，組織應(yīng)急模擬和崗位練兵，確保緊急情況能夠拿得出手。推進(jìn)疫情、輿情、社情聯(lián)判聯(lián)動、綜合管控。加強(qiáng)疫情跟蹤研判、強(qiáng)化輿情監(jiān)測引導(dǎo)，加強(qiáng)網(wǎng)上辟謠打謠，規(guī)范新聞信息發(fā)布，積極回應(yīng)社會關(guān)切，確保疫情信息報告和發(fā)布嚴(yán)肅、權(quán)威、統(tǒng)一，并切實保護(hù)個人隱私。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，強(qiáng)化群防群控。大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，落實群防群控措施，打好疫情防控人民戰(zhàn)爭。加強(qiáng)衛(wèi)生宣傳和健康促進(jìn)，做好群眾健康宣教工作，組織專家通過多種方式釋疑解惑，深入宣傳衛(wèi)生健康理念，普及疫情防控知識，樹立每個人都是自身健康第一責(zé)任人的理念，引導(dǎo)公眾養(yǎng)成一米線、不聚集、戴口罩、勤洗手、多通風(fēng)、用公筷和合理營養(yǎng)、適當(dāng)運(yùn)動、充足睡眠、心理平衡等良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明健康生活方式，減少春節(jié)期間不必要的走訪和聚集活動，確保全省人民度過一個健康安樂祥和的節(jié)日。
浙江省新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2021年1月6日
